El Concejo Deliberante de la Municipalidad de Victoria intenta una legislación de vanguardia en materia de derechos de los animales. La Comisión de Legislación General, Interpretación y Asuntos Legales aprobó por unanimidad el Proyecto de Ordenanza sobre la protección, el bienestar y la tenencia responsable de animales de compañía. El proyecto, presentado originalmente en abril de 2026 por los concejales Mariela Minaglia, Sebastián Zalazar, Silvia Affranchino, Ignacio Marcó y Pablo Albornoz, recibió luz verde con modificaciones particulares, abriendo las puertas a una transformación profunda en la convivencia urbana.
Un cambio de paradigma: animales como seres sintientes
La ordenanza se fundamenta en los principios de la Declaración Universal de los Derechos de los Animales de 1978 y en la Ley Nacional N° 14.346 contra el maltrato animal. Su objetivo principal es garantizar la protección de los animales convivientes y fomentar el cuidado social responsable.
Para lograrlo, la normativa establece definiciones sumamente claras que delimitan qué conductas se consideran inaceptables:
- Negligencia: Definida como la omisión de cuidados básicos, tales como no alimentar, no abrigar, no brindar atención médico-veterinaria, dejar al animal encerrado en un vehículo bajo condiciones inadecuadas de ventilación o temperatura, o atarlo sin acceso a agua y sombra.
- Maltrato y violencia: Queda terminantemente prohibido abandonar a los animales, ejercer violencia física, sexual o psicológica, la sobreexplotación en trabajos excesivos, la reproducción indiscriminada y negar la esterilización cuando afecte su salud.
La figura del “perro comunitario”
Una de las grandes novedades del proyecto es la regulación del “perro comunitario”, aquel animal que vive suelto pero que cuenta con una comunidad de vecinos que se responsabiliza de sus cuidados básicos.
- Cuidadores designados: Cada perro comunitario deberá tener asignados de dos a tres vecinos registrados formalmente como voluntarios ante el municipio.
- Limitación de responsabilidad: Para incentivar la protección de estos animales, la ordenanza aclara que los vecinos registrados no serán civilmente responsables por los daños materiales o físicos que el animal comunitario pudiera ocasionar a terceros.
- Colonias de gatos: Se reconocen también las colonias de felinos urbanos que viven en grupos cerca de fuentes de alimento, promoviendo su coexistencia segura en la ciudad.
Control de la reproducción y salud pública
El proyecto consagra la esterilización como una prioridad de salud pública para evitar el hacinamiento y la reproducción descontrolada.
- Campañas gratuitas: El municipio se compromete a realizar campañas de esterilización gratuitas, mensuales y sostenidas en el tiempo, priorizando a los animales sin dueño o pertenecientes a familias de bajos recursos.
- Control y registro: La Autoridad de Aplicación podrá capturar temporalmente a perros y gatos comunitarios sin tutor identificado para castrarlos, implantarles un microchip de registro y, posteriormente, restituirlos a su lugar de origen o darlos en adopción responsable.
- Higiene en la vía pública: Quienes paseen a sus mascotas por espacios públicos estarán obligados a recolectar las deposiciones en envases adecuados y descartarlas en contenedores públicos o en sus hogares.
Perros Potencialmente Peligrosos (PPP) bajo la lupa
Para garantizar la seguridad ciudadana, los tutores de Perros Potencialmente Peligrosos (PPP) deberán cumplir con requisitos muy estrictos:
- Identificación con microchip: Deberán registrar obligatoriamente al animal con un microchip homologado en un plazo de tres meses tras la promulgación de la norma, detallando los datos del perro, del tutor y del veterinario.
- Paseos seguros: En la vía pública, estos perros deberán estar siempre acompañados por un adulto responsable, utilizando obligatoriamente bozal, pretal o collar, y una correa de menos de un metro de longitud.
- Advertencia en el hogar: Las propiedades donde habiten perros potencialmente peligrosos deberán contar con un cartel visible que advierta sobre su presencia.
Creación del Fondo de Protección Animal y un registro de infractores
La ordenanza no solo busca educar, sino también penalizar con severidad las conductas irresponsables:
- Fondo de Protección Animal: Todo lo recaudado por multas se destinará exclusivamente a este fondo, que financiará la atención veterinaria de urgencia para animales abandonados o heridos en la vía pública, tratamientos de animales sin tutor y colaboraciones con grupos proteccionistas.
- Registro de Personas No Aptas para el Cuidado Animal: Quienes cometan actos de maltrato, crueldad o abandono graves serán ingresados, por resolución del Juzgado de Faltas, a un registro que les impedirá tener animales de compañía por un periodo de entre 1 y 10 años.
- Agravantes y reincidencias: En caso de causar la muerte o lesiones graves por negligencia o dolo, las sanciones serán extremas. Si el infractor huye o abandona de forma deliberada al animal herido, la multa se incrementará de inmediato un 50%, y si existe reincidencia, las multas se duplicarán.
Con este proyecto integral, Victoria busca transformarse en un modelo provincial de respeto y protección animal, integrando a los vecinos, al estado municipal y a las organizaciones proteccionistas en una red de cuidado colectivo.